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10月12日，南海湾战略规划发布暨“活力新西岸”建设启动大会在西樵镇西岸社区举行，重磅发布《南海湾发展战略规划》，标志着南海湾强势启航。区镇帮扶振兴、治理机制创新、文旅消费惠民、文旅项目开发四大行动同步启动。

南海湾是南海区重点打造的“七湖三湾一站一园”的“三湾”之一，也是唯一主打文旅产业的城市综合平台。未来，这里将按照“一带一心，十字铆合”的空间规划蓝图，加强对区域文旅资源的整合，通过发展激发西岸片区的亲水文旅新活力、共同富裕新活力、基层治理新活力。

“信心比黄金更重要，决心比等待更重要，耐心比情绪更重要，齐心比什么都重要。”会上，南海区委书记顾耀辉说，希望大家不等不靠、立说立行，以“不破楼兰终不还”的决心，一张蓝图绘到底、不达目的誓不罢休，努力推动各项任务落地落实，把南海湾打造成为大湾区西岸的休闲旅游高地、南海共同富裕的示范区。

优势明显

南海湾被寄予厚望

走进西樵西岸片区，近水远山，层峦叠嶂，美不胜收。这里是南海区与高明区、鹤山市接壤的一块“飞地”，在这24.8平方公里的辖区内，绿化覆盖率接近三分之二。

作为南海区“七湖三湾一站一园”的重要一环，南海湾地处西岸片区，其坐拥一百零八峰、林海松涛、百年道观庆云洞、千亩银湖等生态文旅资源，是国家级4a旅游景区，有“广东小九寨”的美称。

在华南理工大学建筑学院教授袁奇峰看来，南海湾拥有多个资源优势。这里生态资源丰富，本底基础良好；南海湾片区开发了一批文旅项目，其作为“国家旅游产业集聚（实验）区”有区域知名度；南海湾与高明主城区仅一水之隔，山水资源可为周边城市居民提供休闲产品，拥有强大的市场活力。

随着珠三角枢纽机场落地，多条与广佛中心区相接的轨道、高速将加速建设，其中肇顺南城际将把南海湾带入“黄金内湾”视野。南海湾地处佛山、江门两市和南海、高明、鹤山三区之间，在构建区域旅游产品中还可以起到链接作用。

凭借着得天独厚的生态环境和地理位置优势，南海湾被南海、西樵寄予厚望。

对西樵来说，南海湾是重塑空间格局、推动西樵西岸片区发展的战略性平台。西樵镇党委书记李毅佳说，随着南海湾战略规划发布，西岸迎来重大的发展机遇，未来南海湾有望成为黄金内湾中的特色节点。

对南海来说，南海湾是振兴西部区域的重要战略平台。顾耀辉谈到，把南海湾打造成为大湾区西岸的休闲旅游高地、南海共同富裕的示范区。

广东省委省政府赋予了南海为全省城乡高质量融合发展探路的重任。作为全省唯一的城乡融合发展改革创新实验区，南海要为全省城乡高质量融合发展创造更多新鲜经验。

作为唯一主打文旅产业的城市综合平台，南海希望通过南海湾引领资源下沉，以南海湾充实文旅发展内涵，并在发展中促进区域协调发展，赋能现代化活力新南海建设。

在顾耀辉看来，南海湾的建设发展，汇聚天时地利人和，完全有基础、有条件走出一条全面振兴、共同富裕的路子来。有天时，“两山”理论深入人心，省实验区、全域土地综合整治等政策红利不断释放；有地利，西岸生态文旅资源独具禀赋，大地艺术节即将开幕、引爆流量，特别是最近区委区政府谋划以水为媒，打造串联全域文旅资源的水上路线，南海湾是主要节点之一；也有人和，区、镇、村、社四级紧密联动，企业家、新乡贤热心支持，干部群众求变图新。

规划三大路径

推动可持续发展

作为全区“七湖三湾一站一园”的重要组成部分，南海湾从正式谋划打造到发布战略规划研究成果，花了8个月时间，邀请了袁奇峰及其团队与深圳市城市规划设计院共同编制《南海湾发展战略规划》，以高起点、高标准推动区级重点平台落地建设。

会上，袁奇峰发布南海湾战略规划研究成果，分别从资源优势、发展机遇、战略定位、规划格局、近期项目等方面阐述了南海湾的规划发展方向。

在《南海湾发展战略规划》中，南海湾聚焦四大战略定位，包括要打造大湾区西岸休闲高地、西江经济带合作试验区、泛机场经济区文旅小镇和西樵镇共同富裕示范区。

基于以上定位，南海湾如何做好未来的发展规划？袁奇峰提出了三大路径：区域一体化、价值最大化和空间可持续。

在区域一体化上，要整合区域文旅资源，利用连接西樵、高明、鹤山的城市游径，整合西江西岸生态文旅资源，构建环茶山生态休闲带，协同大西樵文旅片区，共同形成南海西部两大生态文旅群落。

在价值最大化上，要坚持生态驱动，提升南海湾的茶山 银湖水廊、高明河 河岸湿地、西江 基塘浅丘的生态资源价值，创造引流产品。

在空间可持续化方面，要激活茶山文旅与古村资产、注入三旧改造与城市资产、打造区域级品牌旗舰型资产，促进西岸可持续发展，实现自我造血与健康运营。

袁奇峰认为，南海湾未来的发展，必须把握三大空间发展路径，建立一套可持续生长的空间方案，包括通过打造环茶山郊野休闲带，盘活山上山下资源；打造一河两岸活力中心，导入城市休闲活力；打造西江畔生态绿心，面向未来营造高端生态服务，推动南海湾空间发展。

结合三大空间发展路径，《南海湾发展战略规划》提出构建“一带一心，十字铆合”的空间发展框架，打造环茶山郊野休闲带、西江畔生态绿心、庆云大道发展轴和高明河滨河带十字形发展轴，加大对文旅资源的整合提升，实现空间的可持续发展。

《南海湾发展战略规划》发布后，西樵镇近期将以两大类项目启动南海湾建设，其中，逍遥谷、四季文旅农业生态园、“露营基地 银湖”三大文旅项目将构筑引流热点。昨日，6个文旅项目与西樵镇正式签约落户南海湾，包括漾·南海湾项目、四季文旅项目、南海湾水休闲公园、山地自行车比赛、西岸西缇丝绸庄（晒莨场）和银溪上筑民宿项目。文旅消费惠民行动等四大行动同步启动，送出文旅惠民消费“三张券”，为南海湾启航注入强劲动能。

“露营项目是现今的休闲热点，选择落户西岸是因为这里背靠南海湾，自然生态环境优越，让游客享受惬意的野外生活。”易简旅游总裁助理兼营销事业部总经理杨穗玲说。

全面发力

建设“活力新西岸”

南海湾，是激活岭南文旅新想象的“一道湾”，也是载着西岸迈向共同富裕的“一艘船”，它承载着西岸干部群众对过上好日子的殷殷期盼，也承载着乡村全面振兴、促进共同富裕的政治责任。

西岸发展基础相对薄弱，一直以来，南海区委区政府高度重视西岸片区的振兴发展。去年底以来，顾耀辉多次到西岸社区调研走访，与干部群众面对面深入交流，提出了强化党建引领、落实结对帮扶、推进全域土地综合整治等“良方”。

今年以来，南海区着眼深化实验区建设、促进全区共同富裕，启动了区内发展薄弱村居精准帮扶工作，并以西岸为试点，实施三年行动计划。区镇帮扶力量持续汇入西岸片区，一件件民生实事惠及西岸片区的基层一线。

区、镇工作专班协调各方、精准施策，为西岸注入“共富”活水；桂城街道和西岸社区结对“认亲”，聚焦基层党建、集体经济、公共设施等方面，开展全方位帮扶，增强西岸社区内生造血功能；来自南海区国资系统、桂城街道、西樵镇的26家企业，结对西岸社区26个经济社，通过社企结对，助力西岸社区振兴发展。

“这几个月以来，西岸帮扶工作得以迅速推进、取得明显实效，从根本上讲，靠的是区、镇、村、社心往一处想，党、政、群、社劲往一处使。”在顾耀辉看来，未来南海湾要实现破茧成蝶、凤凰涅槃，也必须继续依靠大家统一思想，汇聚共识，形成最大合力。

“无论是化解存量问题、补齐基础设施短板，还是培育新的产业、提高集体经济水平，都要有一个过程。推进南海湾建设，等不起，也急不得。”顾耀辉说，我们要坚守信心、决心、耐心、齐心，尊重发展规律，以“长短结合、小步快跑”的方式，聚焦阶段任务，在稳打稳扎办好每一件事中破解难题、实现目标。特别是西岸社区的干部群众要发挥主体作用，社区班子带着26个经济社一起拼搏实干，推动西岸加快摆脱困境，实现高质量崛起。

在李毅佳看来，全力推进“活力新西岸”建设、振兴西岸片区，是西樵镇的一道必答题。他表示，西樵镇将实施区镇帮扶振兴、治理机制创新、文旅消费惠民、文旅项目开发四大行动，在建强村社两级干部队伍、深耕农旅文旅产业、完善民生基础设施等方面全面发力，以西岸群众看得见、摸得着、感受得到的项目，广泛凝聚共识，全面提振信心，推动西岸全面振兴、全面发展。

对于南海湾的建设启动，西岸社区的村民也充满了期待。西岸社区党委书记梁柱斌说，各级党委、政府对西岸发展给予了充分支持，特别是近一年来政策和资源倾斜进一步加码，让大家对西岸振兴发展充满了信心。

值得注意的是，在西岸社区振兴发展的过程中，涌现了一大批为地方发展不断贡献力量的新乡贤。会上，南海新乡贤关杰初、吴绮兰伉俪向西岸社区关爱慈善基金捐赠200万元，获授“西岸社区关爱慈善基金”荣誉主席称号。“希望大家有钱出钱，有力出力，共同为西岸发展做出贡献。”关杰初表示。

在社会各界的大力支持下，西岸正酝酿着一场华丽的蝶变，让我们一起期待“活力新西岸”迸发出文旅亲水新活力、共同富裕新活力、基层治理新活力。

文/珠江时报记者 柯凌娜 黄婷 何泳谊 通讯员 关蕴琪

图/珠江时报记者 黄永程